К установлению твердого правительства, способного противостоять иностранному вторжению и мятежам, склонялась та часть буржуазии, которая формировалась в годы революции, прежде всего покупатели национальных имуществ.
Решительные действия
Критическое положение республики
Придя к власти благодаря народному восстанию, якобинцы старались теперь привлечь на сторону Конвента имущие слои населения. В этом же духе действовал и Комитет общественного спасения.
Между тем в июле—августе положение республики стало критическим. Войска коалиции наступали, вандейское восстание ширилось. Достиг апогея «федералистский мятеж»: в середине июля власти около 50 департаментов из 83 выступали против Конвента. Тулон с военной эскадрой был сдан англичанам. 13 июля дворянкой Шарлоттой Корде был убит «друг народа» Марат. В Лионе, где мятеж принял открыто роялистский характер, были казнены вождь лионских якобинцев Шалье и многие из его сторонников.
Жак Неккер
Жак Неккер — швейцарец, из немецких выходцев, будучи состоятельным женевским банкиром, приобрел известность в высших финансовых сферах и в 1776 году был назначен директором казначейства, а в 1777-м — генеральным директором всего финансового ведомства французского королевства. На этом посту он пытался навести порядок в финансах путем сокращения расходов и заключения многочисленных займов.
Анахарсис Клоотс
Анахарсис Клоотс — один из активных участников французской революции, по рождению немецкий барон из герцогства Клеве, принадлежавшего Пруссии. Настоящее имя — Жан Батист, имя Анахарсиса принял в начале революции под влиянием увлечения классической древностью. Идея равенства и братства народов нашла в нем страстного последователя. В 1790 г. он от имени «Комитета Иностранцев» благодарил Учредительное Собрание за борьбу против тирании.