В научной исторической литературе обстоятельно проанализированы социальные и политические причины термидорианского переворота. Историки подробно изучили историю заговора, проследили действия тех или иных лиц, сыгравших важную или даже решающую роль в событиях 9 термидора. Однако остается еще далеко не выясненной их связь с «иностранным заговором».Не является случайностью, что первоначально столкновение Робеспьера и его противников в комитетах, тщательно скрываемое от посторонних взоров, приняло форму борьбы между Комитетом общественного спасения и Комитетом общественной безопасности за контроль над политической полицией.
Еще 17 сентября 1793 года Конвент принял закон, по которому чрезвычайными полномочиями в сфере «расследований преступлений, производстве арестов, содержания тюрем, революционного правосудия» наделялся Комитет общественной безопасности. Эти обширные полномочия принадлежали исключительно ему до апреля 1794 года, хотя наиболее важные решения Комитет общественной безопасности и согласовывал с Комитетом общественного спасения.
«Во все периоды смуты, во время всех гражданских войн,— писал А. Матьез,— политическая полиция выдвигается на передний план в заботах правящих кругов. Политическая полиция была душой террора… Задача заключается в том, чтобы установить связь между политической историей и полицейской историей, сравнить без перерыва день за днем перечень арестов и официальных актов, показать воздействие раскрытия «заговоров» на общую линию поведения правящих кругов».
