Для подавления жакерии и защиты порядка он хотел предоставить исполнительной власти, т. е. королю, власть, в какой она нуждалась. Таково же было мнение Неккера и хранителя печати Шампиона де Сисея. Они посоветовали королю отложить утверждение постановлений 4 августа и последующих дней и побудили его подписать послание в котором эти постановления подробно и пространно критиковались. Это ставило под вопрос все дело умиротворения, предпринятое после великой паники.
Подавление жакерии
Религиозная свобода
Действительно, католицизм сохранял свой характер господствующей религии. Он один оплачивался за счет государственного бюджета. Он один мог развертывать свои процессии по улицам и дорогам. Протестанты и евреи должны были довольствоваться частным, скрытым культом. Евреи востока, признаваемые иностранцами, были приравнены к французам только 27 сентября 1791 г., накануне роспуска Национального собрания.
Декларация
Творение буржуазии, она носит ее черты. Она провозглашает равенство, но равенство ограниченное, подчиненное «общественной пользе». Она формально признает лишь равенство налоговое и перед законом и в отношении доступности всех должностей в зависимости от способностей. Она забывает, что сами способности стоят в связи с богатством, а богатство зависит от рождения благодаря праву наследования.
Признаки раскола
Главная задача состояла теперь в сплочении в Собрании устойчивого и преданного большинства. Лафайет приложил к этому все усилия. Но он не был оратором и его пост часто удерживал его в Париже. Он мог действовать только за кулисами и через посредство своих друзей, наиболее близкими из которых были Лалли Толендаль и Латур-Мобур, оба люди малозаметные.